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      國家公務員考試申論模擬題:布衣參事讓決策更接地氣

      2018-09-05 13:24:04| 來源:中公教育

      【申論材料】

      1.武漢市宣布將從普通市民中“海選”3名“布衣參事”,擔任市政府的“高參”,建言可直通市長。此次選聘面向對武漢歷史文化有興趣、有了解、有研究的熱心市民,打破了以往對參事身份、學歷、職業的限制,在全國尚屬首次。

      市政府參事室工作人員沒有想到,從普通市民中選聘政府參事激起了市民這么高的參與積極性。報名首日,共有34人報名。已經報名的34名市民均從網上遞交了報名表和策論。據悉,這些人中有普通教師,有公司員工,有網絡論壇版主,有上班不久的年輕人,也有退休的老人。市政府參事室相關負責人介紹,除當天報名的34人,還有200多人打電話或通過QQ對報名事項進行咨詢。而且,從報名者提交的策論上可以看出,廣大的市民熱愛這座城市,關注這座城市,想為城市建設和發展貢獻自己的力量,令人感動。

      人們印象中,政府參事多是專家學者等社會名流。日前,武漢市宣布,將從普通市民中選聘3位政府參事,不限身份、學歷和職業,其意見和建議可以直通市長。這一舉措在全國尚不多見。

      來自普通市民的“布衣參事”對政府意味著什么?在武漢市長眼里,此舉有利于集思廣益、提高政府工作的科學性和民主決策水平。當地政府參事室更是期望,“布衣參事”能以超脫的身份、獨特的視角和“直通車”的優勢,上接天線,下接地氣。有人說:“‘布衣參事’讓決策更接地氣。”

      當今社會越來越專業化,決策者的信息渠道也越來越多元。不管是調查研究、專家咨詢,還是通過聽證會、媒體發布等公開征求群眾意見,以公開透明贏得決策的科學民主,已經成為社會共識。而在眾多的信息渠道中,老百姓才是最大的智囊團,民情民意才是最重要的決策參考。

      2.據報道,政府參事被稱為政府“智囊”,從知名專家、社會名流和資深政要中選聘。按照國家政府參事工作條例,政府參事不僅要有較高的社會知名度和較大的社會影響,而且,還要有較強的參政咨詢能力,并且,年齡不得低于55周歲,不得高于65周歲。武漢市卻從“草根”階層選聘“布衣參事”,確實給人耳目一新之感。

      作為政府直屬機構之一,參事室的運作普通百姓知之甚少。但進出此地的人卻大有來頭,或政界高層、或學界翹楚。長期以來,能成為政府“高參”的,可謂壁壘森嚴,設置了許多高門檻,好像沒有這些條件就不具備管理國家的資格。諸如學歷、身份、職業甚至年齡、地域等等,達不到其中的某一項標準就休想理直氣壯地成為一個被認可的正規政府參事。在全國,這種政府參事高端化似乎成為參事選聘的一條不成文規則,埋沒了不少民間智者,同時也讓某些出臺的政府政策屢遭“拍磚”。

      “知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。“布衣參事”的一個特點就是草根化,能夠零距離了解民情民意。他們是民生的“溫度計”,也是群眾身邊的“意見箱”。百姓生活到底有哪些現實困難,市政工程如何規劃才能皆大歡喜,城市管理還存在哪些短板,通過“布衣參事”等民間觸角摸清這些問題,相關決策才會更有準頭,減少失誤和偏差。

      選聘“布衣參事”是一項制度性進步,其做法值得鼓勵,其效果也值得期待。因此,為了更好地保障制度的運行,以及使制度設計能夠達到預期的效果,在實際操作過程中,為保證“草根性”,應當做到,在選聘程序上必須堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,防止操作異化成為上升途徑。

      請結合給定資料,談談你對“‘布衣參事’讓決策更接地氣”這句話的理解。

      要求:分析全面準確,條理清楚,不超過250字。

      【參考答案】

      這句話是說,讓人民群眾參與到政府的事務中來,能充分尊重民情民意。長期以來,各級政府參事的門檻較高,埋沒了不少民間智者,同時也讓某些出臺的政府政策屢遭“拍磚”,脫離群眾。而選聘“布衣參事”,通過普通市民參事,能夠零距離了解民情民意,減少失誤和偏差。因為老百姓才是最大的智囊團,民情民意才是最重要的決策參考。此舉有利于集思廣益、提高政府工作的科學性和民主決策水平。

      因此,應鼓勵“布衣參事”,并在選聘程序上堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。

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